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矿山地质环境保护与恢复治理探索

发布时间：2021年01月05号，星期二快速评论

摘要:矿山地质环境保护与恢复治理方案编制对保护地质环境和生态环境、防治重大地质灾害发生等问题显得尤为重要，方案编制从委托单位接受任务、矿区相关资料收集、野外调查、资料整理及报告编制、专家评审、专家意见修改、提交专家复审、备案、提交方案几个阶段进行探讨。

关键词:保护;治理;方案编制

由于矿产资源开采利用不合理，对土地资源及地形地貌景观造成的影响和破坏较为严重，也出现了各种类型的环境问题。国家制定资源生态环境管理制度，落实绿水青山就是金山银山的思想，解决好社会需求与生态环境、矿山地质环境关系，在合理开发矿山资源的同时，做好对地质环境和生态环境保护，避免对环境较大破坏、防治重大地质灾害的发生等问题，要求做到正在开采或者闭坑的矿山生态环境进行科学、有效的恢复治理。矿山资源开采、矿山环境保护与恢复治理编写的好坏就显得尤为重要。本文通过对一些矿山方案的编制，就编制矿山地质环境保护与恢复治理方案程序和要点进行探讨。方案的编制一般要经过接受委托单位的委托、收集矿区相关资料、野外调查、整理资料及编制报告、专家评审、修改专家意见、提交专家复审、备案、提交报告几个阶段。

1接受委托

进行方案的编制前，委托单位需对编制单位出具相关方案编制的委托书，委托书上须明确委托项目名称并加盖委托单位公章。

2资料收集与野外调查

在进行野外调查前，应备好野外调查所需要的资料和工具:比如地质罗盘、预先导入的奥维卫星影像地图、打印一份预先测量现状地形图、无人机及手机进行拍照取景等。收集资料与矿区野外调查是方案编制的基础性工作，应该细致认真对待。

2．1资料收集

收集与编制方案相关的资料，主要收集有关的地质普查报告、开发利用方案、年度储量报告，县域土地利用总体规划、乡级土地利用总体规划、矿山所在地土地资源利用现状等;从地质普查报告中掌握矿区交通位置和矿区范围、自然地理、经济概况、水文工程环境地质条件、区域和矿区地质、人类工程活动等;从开发利用方案和采矿许可证中，了解矿山的可采储量、开采规模、服务年限及受外部敏感目标(公路、铁路、村庄等)限制，开采平面布置图、露天采场终了境界图、典型地质剖面图等。

2．2野外调查

主要调查矿山的剩余资源储量、可采储量;调查是否存在地面坍塌、地裂缝、崩塌情况，及其发生的规模，发生时间，发育特征，发生的原因，危险性大小和对四周危害程度;调查矿区上游汇水情况及对下游各功能区的影响，调查矿区及周围主要含水层(带)的水位情况、地下水情况，对周边生产生活用水的影响;调查矿区是否在“三区两线”范围内(自然保护区、人文景观、风景旅游区，城市周围主要交通干线两侧可视范围);调查项目的采场、工业广场、办公生活区、排土场、矿山道路的分布、规模等，及其利用土地的类型、数量，开采矿区腐殖土厚度、土层厚度及岩层厚度，矿山项目区域敏感目标的调查，是否有高压线、耕保地、铁路、水源地等。调查过程比较辛苦，需认真仔细查看，做好记录，为方案的编写提供材料。只有这些工作完成后，才可以进行方案的编写。

3方案的编写

3．1编制方案的主要依据

编制方案的主要根据福建省国土资源厅关于印发矿产资源开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案编制大纲(试行)的通知(闽国土资综［2016］215号)《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223—2011)和《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286—2015)、中华人民共和国国土资源部44号令。因此，在编写过程中要按照规范、大纲及有关技术文件要求进行编制。方案由任务的由来、编制依据和适用年限;基本情况及地质环境背景;矿山地质环境影响分析评估;地质环境保护与治理恢复分区;恢复工程部署;防治工程;经费估算与进度安排;保障措施与效益分析;结论与建议;附图等10部分组成。在方案编制过程中，根据侧重点不同，重点部分是恢复工程部署和防治工程，其他部分为基本部分。

3．2方案基本部分编写要点

方案的基本部分编写主要根据前期收集的资料和矿山地质环境调查成果，按照《编制规范》中的报告编写提纲进行编制。在土地损毁分析与预测、矿山地质环境影响评估等内容编写注意以下内容。1)土地损毁分析与预测。已损毁土地的现状，分别对已有的功能区损毁土地的类型、范围、面积及损毁程度逐一阐述。对于延续或者变更范围的矿山，对完成治理恢复工程量和效果做出评估，并提供相关证明材料。对于未完成的，应完成原定治理恢复的工程量和目标任务;对于预设项目区拟损毁的土地类型、范围、面积、拟损毁时间及程度逐一阐述，并结合对土地利用的影响进行土地损毁程度分级。2)矿山地质环境影响评估。(1)现状评估技术。评估方法是按《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录E矿山地质环境影响程度分级中的规定进行评估，从地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源现状4个方面进行现状评估。(2)预测评估技术。预测评估应在现状评估的基础上，从地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源4个方面进行预测评估。(3)矿山地质环境保护与恢复治理分区。分区根据现状评估和预测评估的评级结果，划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。编写图件比例尺要符合要求，功能区边界要清晰，图件制作要能满足矿山施工和行政部门现场监管需要。

3．3重点部分编写要点

恢复工程部署编写工作重点。不同的矿山其工程部署不同，因地制宜针对每个矿山，根据其工程实际情况安排治理措施，确保能够实施，达到预期治理的目标。主要包括:矿山地质灾害治理、含水层破坏和地形地貌景观破坏恢复等。按照功能区域进行划分，采用多种治理手段相结合，确保治理工程目标任务，是十分必要的。将现在矿山治理过程中采取方式方法做简单介绍，仅供参考。1)地质灾害防治工程。对预测有可能引发地质灾害的地方，不利于的稳定高陡边坡，是容易引发边坡崩塌的部位，进行削坡减载、修筑截排水沟、支护围挡、绿化等。在这里重点强调截排水沟的修筑，必须合理，根据地灾发生情况来看“十滑九水”，所以截排水措施一定要到位。矿山采掘过程中，随着开采程度的加深和台阶的推进，开挖切坡，岩土体强度降低，边坡稳定性变差，将产生工作边坡或形成临空面，若边坡过陡或遇到破碎带，极有可能诱发小规模崩塌，对下方施工人员及设备安全造成危险，地质灾害危害性较大，在开采过程加大监测频率及时清除浮石，防治地质灾害发生。2)含水层预防工程。露天采场的开采活动会对含水层进行挖除，其他功能区直接在现有场地表面进行工程活动，不会造成含水层新的变化。因开采过程不添加任何药剂，水质只含少量泥粉，无其他污染。因此，预测矿山开采对含水层影响小，在开采过程中只需解决好采矿废水利用和矿坑内排水问题，对不能利用废水应集中收集，经净化处理达标后再排放，避免污染周围含水层。3)地形地貌景观影响和破坏防治工程。矿山开采工程应严格按照开发利用方案要求施工，按照功能区设置进行布置:矿石的堆放、设备的存放在工业广场，剥离的表土应先堆放在排土场，便于后期生态恢复治理时回填，废石渣土应利用现在的废渣场集中有序堆放，办公生活区布设距离采场大于300m以外处，尽量减少对土地资源的占用。在功能区外围做好围挡措施，周边设置警示牌和截排水措施，严禁越界开采和占用;已经停止开采和占用的功能区，应及时进行恢复治理工程。4)土地资源影响和破坏防治工程。每个矿区对土地资源破坏不尽相同。结合土地利用现状图中的地类，应拆除矿山工业设施区及办公生活区，渣土外运，对场地清理平整并复绿;对排土场、渣石土堆放场等挖损与占用土地进行复垦;对矿山开采平台在开采过程中“边开采，边复绿”为林地，对矿坑底部用开采矿渣回填(凹采较深情况下，可以作为水塘)，然后覆盖剥离的腐殖质土进行复绿。根据当地居民的实际情况，对矿山道路进行修整或者复垦。本着恢复地类不低于原有地类要求，尽量根据现状地形图中地类进行恢复，在恢复过程中应注意对土壤的改良，根据土壤的状态不同可选择先覆土再改良，也可直接改良等方法。5)矿山地质环境监测工程。为切实加强矿山地质环境保护与恢复治理，在开采过程中及终了应加强矿山地质环境监测，建立矿山地质环境监测相关制度。主要对自然地质灾害、采矿引发的潜在地质灾害、含水层结构破坏程度、含水层疏干情况、地下水位下降和水体污染等状况、堆放边坡、水土流失状况及树木养护情况等进行长期监测。在采场边坡崩塌危岩体布设和高陡边坡上方潜在滑坡体布设地质灾害防治点监测点。采坑底部地下水涌水口、附近泉眼、村庄水井布设水资源环境的监测点。每次观测都要有记录，如发现异常，必须加密监测，并上报有关部门及时处理。

4评审

报告编制完成后交给委托单位，由自然资源局组织相关专业专家先现场踏勘，召开专家组会议对报告评审，并形成意见和建议。5修改对报告评审形成意见和建议，逐条进行修改，并且逐条回复，说明修改情况，对于无法修改内容说明原因。

6复审

提交按评审专家意见修改后的报告，自然资源局组织专家组进行复审，对报告提出意见和建议，形成专家组意见。

7备案

经专家复审同意上报后，形成纸质材料和电子文档交到自然资源部门备案。

8提交报告

备案后，提交正式报告。［ID:011161］

参考文献:

［1］山东省国土资源厅．矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范:DZ/T0223—2011［S］．2011．

［2］福建省国土资源厅．关于印发矿产资源开发利用、生态环境恢复治理土地复垦方案编制大纲(试行)的通知(闽国土资综［2016］215号)［S］．2016．

［3］石国峰．矿山地质环境保护与恢复治理方案编制要点［J］．城市地质，2014，9(4):95－96．

作者：陈冲单位：福建省闽东南地质大队

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