生态文明视角下的城乡规划

1、某市城乡规划中的问题
　　1.1忽视生态保护
　　目前，在我国城市化的发展进程中，普遍存在的现象就是重视发展经济而忽视生态保护，在这方面某市也不例外。在城市的发展建设过程中，城市工地的施工往往会占据一些耕地和林地，造成了对生态的直接破坏；除此之外，由于城市化的发展，大量的工厂拔地而起、私家车成为了大众喜爱的出行方式，这些对生态环境的良性发展都造成了一定的威胁。
　　1.2后备土地资源不足
　　从2005年的数据可知，在2005年，某市全市的人均耕地仅为0.33亩/人，仅达到了全省平均水平的60%，而全国的平均水平为1.4亩/人某市的人均耕地远远低于全国的平均水平。另外，某阳市的后备土地资源大多分布在山区丘陵地带，随着社会经济的发展，城市对于用地的需求也会增加，由此造成人地矛盾日益严重的现象。
　　1.3盲目扩张城镇
　　在某市的城市发展中，一个很重要的问题就是农村居民点外延式地扩张，造成农村地土地资源浪费严重。2005年某市地农村居民点用地占建设面积地54%左右。首先，近些年来，随着经济地发展，农村作坊规模不断扩大，数量也不断增多，因此，农村居民点的面积也随之扩大。第二，大部分农村年轻的劳动力流出，但仍保留户籍，以此申请新的宅基地，造成用地规模外延式扩张，土地利用不充分，盲目扩张城镇造成了土地资源的巨大浪费。
　　2、生态文明角度下的城乡规划策略
　　2.1形成生態文明的规划观念，健全规划流程
　　文明就是一类得到普遍认同的价值观与生活心态。生态文明角度下的城乡规划需要权衡到人和生态的和平共处、生态的可延续性等内容，将降低CO2排放量、节省并有效利用资源、整治城乡生态，构建生态城镇，以环保为前提进行城乡规划。
　　从上世纪后期当代城市规划的概念被提出后，规划方式从终极蓝图式规划过渡到了动态弹性规划，从技术菁英引导的规划过渡到了民众参加的规划，从合理理智的规划过渡到整体调度的规划，然而城乡规划从实质上来讲是一类政治策略。所以，有效、可靠的城乡规划，需要参考政治文化的情况进行。缺少政治文化，生态文明角度下的城乡规划就成了无源之水。当前，我国的城乡规划通常由行业菁英完成并配以行政干预，社会各阶级的权益与远景在当前的城乡规划中并未体现出来。所以规划的可行度、合规性等无法体现。另外，笔者认为财政权力划分下的“企业政府”是生态环境污染的责任主体。所以，在完善《城乡规划法》的流程中，应健全城乡规划的编制、审核、操作流程，让其更为公开化，为民众参加提供基础，并且应兼顾到社会各阶级的愿景与权益。
　　就流程来讲，城乡规划还要加大力度，完成生态环境考评工作。生态考评是说对规划与工程项目施工后可能出现的环境问题实施解析、预估与考查，给出防止或削弱负面效应的策略与举措，并完成追踪监督的模式与体制。城乡规划的生态影响考评能够有效防止生态问题的出现，可以确保规划能够按进度完成。
　　2.2强化地区规划工作践行力度
　　伴随城市的地区化、地区城市化与大城市地区、城市群的进步，生态污染情况让人担忧。笔者认为，必须与临近城市区域联手进行污染整治。所以，应强化地区规划力度。若干年来，我国珠三角区域、京津唐区域、长三角区域都编写了地区规划方案。然而，其实践情况却不理想，依然没有突破地区性的生态污染困境。然而，进行城市地区规划，同样应联合整治。
　　2.3打造科学的城市空间结构
　　城市空间结构是城市居民与生态、经济、社会与文明等元素互相影响的成果在城市区域内的整体映射，是城市形态在空间方面的物质表现模式。城市空间结构对生态文明的作用较为显著。从生态文明的视角，城市空间结构的打造需要注意下面的内容：
　　2.3.1城市空间构造应适当紧密
　　在国外规划领域，紧密程度较高的城市规划受到设计师或工程师的青睐。然而，拥护者与意见保留者的人数都极为可观。若干年来，我国很多大城市无限度地开发城市空间，透过“取消县（市）区域”等行政地区的模式让城市的边线快速完成拓展，导致各城市紧密程度不足，不仅导致就职-住宿间的通勤间距过大，并且让公共出行也受到影响，对小轿车的使用极为频繁，能源耗费过大，交通污染问题出现。所以，权衡到我国人口众多、用地减少的状况与节能的需求，我国的城市应往适度紧密类城市过渡，用地应结合实际情况使用，如此有助于缩减居民的通勤间距，便于民众公共出行，并控制小轿车的使用频率，推动生态型城市的建设，缩减CO2的排出量。
　　2.3.2城市空间构造与生态环境体系的兼容
　　规划空间结构应权衡到提升该区域的生物多元化水准的需求，权衡到其它生物的存活，以城市生态环境与生态容量能够接纳为标准完成城市空间结构的延展，城市空间构造应与地区生态环境体系兼容。
　　2.3.3强化城市的基础设施构建力度
　　基础设施有着生态属性，在城市基础设施规划构建阶段，应强化其生态属性，最大程度地抑制城市化水准提升阶段与地区开发阶段产生的负面影响。城市生态环境构建与基础设施构建应并驾齐驱，一座城市的生态污染整治与维护与基础设施的构建工作密切相关。基础设施不单是城市经济进步的要素，也是一座城市的名片。应透过健全基础设施来强化对城市生态污染整治的力度。比如，做好废水处置工作，强化生态污染整治，完成水资源的再使用等。
　　3、结束语
　　城乡规划的问题不仅仅是城市管理者所关心的问题，与之息息相关的还有在城市生活的广大城市居民。在当今的城市化快速发展的大背景下，城市病的问题日渐影响到人们的正常生活，而在这背后的更深层次的原因是城乡规划的问题。由此可以看出，低碳生态城市的发展理在生态文明的视野下，城乡规划的转型势在必行。我们要从城乡规划的理念、技术和内容上进行转型，注重城市系统内部的。揭阳市要根据自身实际的情况，因地制宜规划城市，使城市健康可持续地发展。
　　参考文献：
　　[1]赖文俊.试析生态文明视野下的城乡规划发展[J].江西建材.2015（11）.
　　[2]李迅.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].城市规划.2014（S2）.