失地农民社会保障制度基本理论

1 社会保障制度的基本含义和理念
　　“社会保障”最早是在二十世纪三十年代中期产生的，它最早是在美国“社会保障法”中首次使用的。特别是上世界五十年代，社会保障制度逐渐成为西方发达国家普遍追求的一种制度。我国最早是在上世界八十年代产生的，最早是出现在政府的文件中，后来被逐渐广泛使用。
　　对社会保障制度的具体涵义，众说纷纭，没有一个权威的说法。因此，从社会保障制度的具体内容来看，社会保障就是国家通过立法的行驶，由政府或者是社会对因社会、经济、政治等原因使某一群体的基本生活所受到损害的社会集体进行的相应补偿，以其保障这一群体的基本生活以及增进其社会福利的制度。
　　因此，社会保障制度的基本理念就是指社会保障事业赖以进行的基本理论和观念。具体包括：一是公正，二是互助，三是共享成果。
　　2 社会保障制度的基本理论
　　2.1 福利经济学
　　福利经济学最早出现在20世纪的英国，作为西方经济学家提出来的一种福利观点，它以最大化的原则作为其经济体系运行的方式。因此，福利经济学作为一种经济学，特别是在《福利经济学》一书中的观点介绍和理论阐述，一般视其为经济学产生的标志。当然，这种经济学也有自己产生的背景。首先，因为社会的快速发展，就业问题、医疗问题、养老问题等都已经成为急需解决的社会问题，而且因为资本主义基本矛盾的发生，失业问题已经成为社会成员的发展难题。是故，为了适应社会发展的需要，缓解当前的社会矛盾，就需要大力发展社会保障事业。既然要建立这种保障制度，就需要一种理论的指引。于是，福利经济学由此而生。其具体的创始人就是经济学家庇古，作为资本主义国家经济学体系的创立者，其具体的理论就是通过增加国民收入来增进社会福利，其具体的理论就是主张通过增加这种居民收入来增加一般福利，从而使其居民的收入处于一种合理地配置地位。而作为生产要素中的劳动力，为使其合理配置，就必须从适当的生活福利出发，以使其在疾病、年老以及伤亡时能够得到适当的物质帮助和社会福利，当然也可以使货币福利的形式出现。基于此，许多学者认为福利经济学理论确立了社会保障制度的公平化原则，是西方福利国家的理论基础。
　　2.2 马克思地租理论
　　马克思经济学认为，地租是一个历史经济学范畴。即土地没有优劣之分，同样面积的土地，面积相同的土地，在产量或者地理位置不同时就会出现垄断经营的情况出现，即造成了级差地租。需要说明的是，地租分为绝对地租和级差地租，二者在本质上，其实都是剩余价值的一部分。因此，前者就是价格高于价值的一部分剩余价值，后者则是其价格高于其价值的一部分剩余价值。其实，任何土地都会形成绝对地租，但后者却不是随意形成和提供的。当然，社会主义也存在这两种形式。马克思就曾说过，既然存在着土地所有权，那么就会有绝对地租，而若要取消，就必须要废除私有权。因此，改革开放以来，我国实行了家庭联产承包责任，规定农民既是土地的所有人，也是其具体的使用人。是故，在农民失去土地以后，就有权利获得相应地基本生活、养老和就业保障的权利。马克思曾讲：“真正的地租是为了使用土地本身而支付的，使用土地不支付地租就等于取消土地所有权。”因此，既然存在着地租，就必须要承认这种土地价格，承认这种商品是可以买卖的。是故，在确定了能够客观反映这种实际的土地市场价格后，就可以进行这种土地的使用权的流转，与此同时进行的相应经济补偿等都有其相应地标准。是故，马克思主义的地租理论对研究我国土地征收、征地经济补偿等问题具有十分重要的理论和现实意义。