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健全经济适用房监督体制

发布时间:2018年01月01号,星期一 快速评论

1.加强政府内部监督力度
  在追求利益最大化的过程中,政府有可能出现政策执行的失效,为了使这类情况不发生,就必须采取强有力的政府内部监督行为。对此,应该建立健全政府内部相关管理部门的监督体系,对经济适用房的管理执行过程进行实时监控,从而使政策的执行符合相关的规定与要求。一方面,政府内部行政级别的隶属关系需要建立一种互相监督的体制,从而形成一张巨大的监督网,增强监督的执行效力。同时可是当引入有效的问责机制,使相关政策的执行以责任归属的方式落实。
  另一方面,必须建立专门负责经济适用房的监督机构,实行专门管理专门监督的方式,使经济适用房能够真正保障低收入家庭的利益。所以,政府应该以内部监督,避免政府部门及人员的经济利益最大化取向,而是以实现社会福利最大化为根本目标、在政府的内部监督工作中,应该以公平、公正的管理与监督原则为基础,从而加大对政府机构腐败现象的打击力度,保证经济适用房体系的健康发展。
  2.实施有效的社会监督
  在经济适用房监督管理上,政府应该加大政务公开力度,开展阳光工作,可以实施社会监督,增强民众对经济适用房运行中的参与,使广大民众都能够熟悉具体的政策执行情况,提升经济适用房政策的公开、公平与透明度。实施社会监督,政府可以借助报刊杂志、电视网络等媒体平台以及其他社会媒体舆论,对经济适用房的购买者进行公示,以使审批结果透明化。另一方面,政府要公开申购人的资格,以便于接受媒体和民众的监督。这样,广大,民众就有了熟知政府的执行过程的可能。无论对政府还是申请购买家庭来说,都能够成为监督弄虚作假行为出现的主体,违规行为一旦发生,经过彻底的查出病确认之后,不但能采取一定的惩罚手段对违规家庭进行处置,而且也必须对相关的政府监督执行的组织进行相应的处罚,这样才能以儆效尤,加强规范。同时,应进行良好的新房与申述工作,接受民众对过程与结果的反映,对于那些举报违规行为的市民进行适当鼓励,以保证社会监督效用的广泛开展,真正发挥社会监督的作用
  3.积极引入非政府组织监督
  在监督管理过程中,由于面对不断扩大的管理市场,加之政府相关部门的监管人力、物理的投入有限,必然会使政府管理捉襟见肘,无法满足经济适用房的监管需求。为了加大经济适用房的监管能力,应该适时、适度引入非政府组织进行相关监督行为,杜绝政府监管不力的局面。非政府组织并不是一种以追求经济利润为目标的机构,非政府组织是沟通政府部门与社会群体之间的有效途径,它常常发挥调节与监督的巨大作用。面对三亚市低收入家庭,经济适用房具有一定的公益性质,由于那些享用经济适用房政策的人群是经济收入少、生活困难的成员。这样,由于为了维护共同的利益,很可能会对一些损害自身利益的社会行为与现象采取较为激烈的应对行为,并有可能形成潜在的社会隐患。这样,非政府组织可担负中间调节的作用,一方面可以发挥其深入基层、专业咨询与广泛调查的优势,更好的落实经济适用房的政策,使经济适用房满足群众的需求。另一方面作为在政府各个部门之间进行协调和沟通,从而保证政策执行过程中更加科学、合理,使制度协调发展。
  结论
  一项公共住房制度的合理与否,主要看它是否有利于改善人民群众的居住条件,是否有利于社会财富的公平分配,是否有利于社会福利水平的整体提高。经济适用房,是政府为了解决低收入者的住房问题而推出的具有社会保障性质的微利商品住宅,是为低收入家庭建立的一种住房保障方式。我国是一个具有众多人口、居民收入水平较低、住房紧缺的国家。所以,加大经济适用房的建设与管理,就显得尤为重要。从无到有、从低水平走向高水平,政府在管理经济适用房的过程中,虽然存在很多问题,但是经过政府部门的不断努力,逐渐的管理方面越发的走向完善,以期能够促进经济适用房的快速发展。
  参考文献:
  [1]竺乾威.公共行政学[M].上海:复旦大学出版社,2000.
  [2]陶学荣,陶毅.公共行政管理学[M].北京:中国人事出版社,2004.
  [3]陶学荣.公共行政管理学导论[M].北京:清华大学出版社,2005.
  [4]卢有杰.社会保障商品房体系[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
  [5]张愈.经济适用房纵横谈[M].西安:陕西人民出版社,2002:176-179.
  [6]张跃庆.改革经济适用住房制度与完善住房社会保障体系[J].中国房地信息,2005(9).
  [7]张敏.经济适用房存在的问题及相应对策分析[J].城乡建设,2008(3).
  [8]王胜.规范经济适用房制度的探讨[J].当代经济,2008(5).
  [9]范晓平.经济适用房政策在执行过程中存在的问题及对策[J].河北工程大学学报(社会科学版)2009(1).
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