MBA论文：油气管道建设项目后评价分析

摘要：油气管道项目扶植进程中，项目后评价工作是投资办理傍边十分主要的一个环节。经由过程有用的后评价，可以或许对油气管道现实运营及可研、初设进行比力，从而发明现实运营与可研、初设的偏离度以及实行进程中存在的问题，便于联合相干问题、误差进行改良。基于此，本文对油气管道扶植项目后评价进行了综合性剖析，并提出了相干不雅点，以供参考。
　　关键词：油气管道 扶植项目 后评价
　　一、项目后评价概述
　　项目后评价是指项目投资完成之后所实行的评价，是项目投资办理的主要构成部门。它经由过程查询拜访研讨和周全体系回想投资项目标决议计划进程、实行进程、经营结果及其影响，与项目决议计划时肯定的目的以及技巧、经济、情况、社会等指标比较，找出不同和变更，剖析原因，总结经验，吸取教训，获得启发，提出对策建议，改良投资办理和决议计划，到达进步投资效益的目标。投资项目后评价工作，原则上应在项目投入运营后1-2年内，对已落成项目实行周全体系的评价。具体后评价需对评价内容实行具体、具体的剖析和评价，并在体系剖析的基本上，对项目办理、临盆经营、投资标的目的、家当调剂等提出扶植性看法和建议。项目后评价应遵守自力、科学、公平、公开原则。项目具体后评价应按照项目投资额度，委托有响应品级天资的第三方咨询机构承担。原则上，加入过本项目预可研咨询、可研咨询、初步设计、工程监理、工程咨询、工程扶植等单元均不得承担本项目后评价工作。
　　二、油气管道扶植项目后评价相干内容剖析
　　截止2015年8月，中国陆上油气管道总里程到达12万公里，个中原油管道约2.3万公里，制品油管道约2.1万公里，自然气管道约7.6万公里。跟着周全扶植小康社会措施的加速，对油气能源特殊是自然气、LNG等干净能源的需求将坚持兴旺态势，油气储运举措措施扶植仍有较年夜成长空间。
　　平日情形下，油气管道扶植项目范围较年夜，涉及规模较广，全部进程周期较长，且项目内容较为庞杂。经由过程合理的项目后评价可以或许赐与项目扶植有力支撑，其评价内容重要包罗以下几个方面：一是扶植实行评价。扶植实行评价重要包罗设计图纸评价、采购工作评价、招投标评价及施工评价等。经由过程上述一系列评价工作，可以或许将工程具体实行情形体系地反应出来。二是临盆运行评价。临盆与运行评价重要包罗预备工作评价、试产、投产评价及现实运行评价。经由过程这些评价工作，可以或许对全部临盆流程进行综合性剖析，发明临盆进程中存在的破绽或缺点，以便实时修复，以此来晋升整体临盆效力。三是经济效益评价。经济效益评价是油气管道扶植项目后评价的重点环节。将其与可研值进行比力，可有用反应出项目扶植财政效益，并可以或许反应出项目现实运营状况及投资资金应用情形。
　　三、油气管道扶植项目后评价系统框架剖析
　　以油气管道扶植项目X工程为例。A地域已经树立S管线，但跟着A地域经济快速成长，S管线输气才能已经无知足现实需求。是以，A地域积极计划X工程，树立新的管线，对油气管线范围进行扩充，以知足本地油气供给需求，实现供求均衡。X项目输气管线全长15.6km，新建线路割断阀室2座、场站2座，并配有响应的自控工程、给排水工程、庇护工程等。X项目沿线地貌重要为山丘、平坝，所经由过程的中小型河道数目较多，沿线交通便捷。
　　联合X项目现实情形，对后评价系统进行构建，其主体框架如下：（一）扶植实行评价
　　按照X工程整体扶植情形来看，从设计阶段到完工验收，所有环节均相符国度相干尺度及行业划定。具体施工进程中，制订了响应的工程项目办理轨制及质量掌握轨制。X工程所有扶植内容均依照设计请求完成，施工质量到达相干尺度，与甲方请求相符。设计图纸方面由某石油设计单元负责，图纸完成后经审查核验，整体设计均相符相干规范，设计进度也可以或许到达甲方请求。在后续设计傍边，对部门工艺、装备等进行了细节调剂，但并未涌现重年夜变动。招投标工作方面，物质采购及装备订货情形均依照尺度轨制实行，工作进度根本上能知足请求。相干办理人员在采购进程中对所有装备、资料等进行了过细核验，包罗及格证等材料，并进行了资料机能实验，包管出场资料质量达标。总体上来看，X工程实行进程中，装备及资料供给可以或许实时到位，整体完成情形较好。施工方面，将后评价工作的重心放在了质量评价上。各施工单元以GB/T9002-ISO9002 质量系统为导向，构建了专门的质量包管系统。X工程具体实行进程中，充足贯彻了“专检、互检、自检”原则。同时，以义务轨制为导向，将相干义务落实于人。监理单元派出了驻地工程师在施工现场对全部项目进行跟踪监视，经由过程事前、事中掌握，包管质量到达请求。经严厉质量审核评定，工程质量及格率为99.8%，优秀率为66.6%，肯定为及格工程。完工方面，所有完工验收文件根本齐备，相干材料实时分类办理，并依照相干划定立卷归档。
　　（二）临盆运行评价
　　为包管项目正常投产，项目办理层设立了专项投产办理小组，对X工程投产及试运行全权负责。相干预备工作充足完成，投产计划合理，可以或许知足投产需求，并经由甲方审核、同意。人员培训方面，功课区专门组织了相干技巧办理人员对上岗工人进行培训，使其控制规范操作流程及平安临盆常识，懂得常见故障及消除办法。培训完成后，进行了专项考察，考察达标后才许可凭证上岗。在试运考察进程中，全部线路都处于正常运行状况，X工程的重要临盆装备的临盆才能相干指标均知足设计请求，投运工作根本顺遂。X项目自投产以来，各项工艺技巧均到达尺度请求，无论是平安性照样输送量均到达预期，输气量方面，设计输气量为100*104m3/d，现实输气量为75.6*104m3/d，相符率为75.6%，根本上到达预期目的，但在部门细节上还有待完美，如管道水工庇护、管线能耗等方面依然具备改良空间。
　　（三）经济效益评价
　　本次后评价申报财政效益评价的办法采取总投入总产出的办法。后评价重要根据国度发改委、扶植部颁布的《扶植项目经济评价办法与参数》（第三版）。参数是模子须要的掌握、断定行数据，如基建期、盘算期、折旧年限、基准收益率；司法、规范等划定的稅率、利率、尺度等。基本数据是反应项目特点的数据，如工程造价、投资、融资、临盆成本、项目收入等。肯定基本数据，带入模子盘算报表，盘算指标进行项目费用效益剖析，获得评价指标。
　　X项目投资总额掌握到达预期请求，总投资额在可研估算规模内。经由后评价（现实+猜测）测算，数据表白，X项目年均营业收入为2250万元、年平均总成本费用为1550万元、年平均利润总额为600万元、年平均净利润为450万元、项目投资内部收益率（所得税后）为12.5%。解释项目跨越了预期的经济目的，在经济上是胜利的。影响该项目财政效益变更的可控身分不多，个中投资扶植及费用掌握是相对可控的重要身分。影响该项目财政效益变更的不成控身分较多，个中管输量、管输价是主要身分。
　　五、停止语
　　项目后评价是对投资项目可研、初设的总结及改良，经由过程对经验教训与对策建议的剖析评价，得出启发和对策建议，对策建议应具有借鉴和指点意义，并具有可操作性。
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